幼儿教育

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2009-10-29 16:44:00 来源: 神州加盟网  有4870人参与
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    目前随着我国经济体制的不断改善,教育的重视程度被每个家庭提到了少有的高度。教育领域的供需矛盾,把教育体制推到了改革的前台。体制的格局不变,机制、师资和智慧之选的局面就难以改变。这就是近年来教育体制改革发生和发展的必然原因。如何适应经济体制改革的要求,建立起充满生机的教育体系,为社会建设培养更多高素质人才,这是各级政府和教育部门必须面对和着力解决的一个重要问题. 幼儿教育则是其中的一个重要方面。随着当前教育体制的不断深化,不属于当前阶段范畴的幼儿教育将逐步走向市场,在计划经济体制下形成的办园式也将受到商品经济发展的猛力冲击。这对当前的学前教育提出了严峻的挑战。如何在市场经济大潮中把握住学前教育的方向,适应市场发展的规律,满足不同层次家长对学前教育的需求,深化学前教育改革,已成为当今幼教界值得思考和探讨的一个重要课题。首先幼儿教育的现实意义。幼儿教育是我国学制的优先阶段,是基础教育的有机组成部分。它对幼儿实施德、智、体、美诸方面全面发展的教育,促进其身心和谐发展。它担负着人才培养奠基的艰巨任务,是全面提高我国人口素质关键环节之一。在完善社会主义市场经济体制的背景下,随着政治、经济、现代化建设的突飞猛进,教育改革不断的深化,给发展带来了少有的机遇,但与此同时,新的问题也层出不穷,这就要求幼儿教育无论在理论上还是在实践中,都必须有所突破,从观念到能力都必须深刻变化。从面向新世纪的角度审视,当前幼儿教育与经济不相适应的状况日显突出,在很大程度上制约了幼儿教育加盟的发展。只有改革,革除旧教育体制中的弊端;改革约束幼儿教育的办园体制、收费体制;改变人们头脑中存在的陈旧落后的传统观念,才能使幼儿教育焕发新的生机和活力。

当前,我国幼儿教育主要存在以下问题:

1幼儿教育智慧之选不足,幼儿园内部资产利用率不高。

长期以来,政府和教育部门对幼儿教育投入不足。在有限的教育物质条件下,幼儿园资产闲置,没有充分利用和发挥现有资源效用。

2、实行低收费政策,幼儿园的发展得不到提高/增加。

长期以来,政府和教育部门对幼儿教育投入不足,教育物质条件收费标准过低,且收费项目极不合理,幼儿园入不敷出的现象十分严重,幼儿园的教育不能发展

3、幼儿师资队伍不稳定,素质偏低。

幼儿师资队伍稳定性差,不利于幼儿园的发展。部分幼儿教师,缺乏深入钻研业务,探索幼教规律,提高教育技能的敬业精神。

4、办园体制僵化,管理难以到位。

幼儿园的人财物一切具体事物全部由政府和教育部门“包办”,幼儿园人员编制过紧,使教师不能专心于教学的研究与管理,不能提高/增加教学质量。

5、改革中的短期行为,背离了改革的指导思想和原则。

一卖了之,一转了之的甩包袱思想较突出。经济理念高于稳定发展理念,人员的稳定问题,办园的经济问题,不能够完整正确地体现和实现政府确定的改革指导思想和原则。影响幼儿教育事业的发展,究其原因,主要有以下几个方面:

1、长期形成的政府单一办学的体制。

长期形成的政府单一办学的体制,使得紧缺的教育经费既要办好当前阶段,又要承担非当前阶段的任务,特别是改革开放以后,经济和建设面临着百废待兴的局面,到处需要投入。面对高标准高质量的教育,经费单靠政府包揽,对政府财政来说已经无法承受了。政府作为幼儿教育的承办者,受经济条件所制约,造成了实际上是以降低保教质量为代价的办园方式。在经费问题上,基本只是教师们的吃饭经费。

2、管理不当,对教育成本缺乏科学核定。

对、集体、个人合理分担教育费用缺乏研究。幼儿园上级主管部门在市场经济的竟争中失败,便断绝了幼儿园主要的经济来源;而同时幼儿园长期低廉的福利性收费早已落后于今的物价水平,应付基本的行政支出已捉襟见肘。不分档次的收费标准抑制了办园单位的积极性。过低的收费标准贬低了幼儿教育的价值,严重地阻碍着幼教事业的发展。

3、部分幼儿教师不安心幼教工作,认为幼儿教育工作责任大、很辛苦、效益差。我国社会主义现代化建设正处于完善社会主义市场经济体制时期,新旧价值观、道德观的转换,人们的生活水平、经济实现目标、社会地位等表现出较大的差异,存在一定程度的脑体倒挂现象。市场经济的负面影响,给幼儿教师心理带来了一定的冲击。工作中的高标准、严要求与教师的自身素质、能力、水平同实际情况产生了较大的落差,显然不适应幼教改革和发展的需要。

4、体制的落后导致机制的僵化。

长期以来,我们基础教育的运行机制是与计划经济运行模式相适应的,政府单一的

办学体制和统一的行政管理手段,使办学缺乏活力和竞争的压力。从行政管理看,幼儿园都是关门办园,呈现一种封闭状态:大家习惯于教师由上面分配,经费由上面划拨,生源由上面安排;从业务看,有市、区级教委下达业务工作重点并定期检查。园长的全部精力也就放在抓教学、抓后勤上,无暇顾及其他方面。由此带来的弊病是,少了求发展和改革的动力机制,园长们少了自主性,同时也少了自觉性。

5、对幼儿园的转制与发展缺乏预见性和前瞻性的指导。从已转制和正在转制的部分情况看,转制前缺乏认真指导,对改革方案只注重于论证资产的价值和转制方式等,对今后的办园的规模及长远的打算,教育资源的使用、利用效益,转制后如何运转、发展等缺乏预见性和前瞻性的指导。转制中缺乏操作程序的规范,对转制的文件大部分以协议形式签订,对所制订的条例条款是否符合法律法规欠研究。

三、深化改革,推进幼儿教育事业走向市场的几点思考。当前,幼儿教育在市场经济条件下,要获得生存和发展既面临严峻挑战,同时也面临少有的契机。要使其既能适应经济体制改革,又能遵循自身发展规律获得良性循环,必须重视市场调节,充分发挥和运用经济杠杆的作用,以合格的教育政策导向,采取积极稳妥的措施,推进幼儿教育走向市场。

1、配置资源是幼儿园生存与发展的基础。资源的合理配置是市场经济的核心,充分利用和发挥社会资源效用,是幼儿园生存与发展所面临的主要问题。首先要坚持依靠社会各方面的力量,多渠道、多形式的发展幼教事业。近些年,随着经济的迅速发展,社会事业的进步和人民群众物质生活水平的不断提高,社会对教育的需求在量和质两个方面都提出了新的要求,接受高质量的文化教育已渐渐成为普通家庭的重要自主消费观念和行为,自主择校的要求日益强烈。而在计划经济体制下有限的基础教育水平只能缓慢地提高,于是对于接受好的、充分教育的供需双方出现了尖锐的矛盾。为解决矛盾的思路有两端,或是抑制需求,或是发展供给。近年来发展经济的成功经验表明,只有发展才是硬道理。非当前阶段阶段的幼儿教育也必须改变原有的办学体制和管理体制,吸引社会各界力量参与办学,对已有和潜在教育资源的开发与组合,形成新的运行机制,激发学校个性化发展,逐步建立以政府办学为主体,社会各界共同参与、公

办学校和民办学校共同发展的办学体制。在社会主义市场经济建设迅猛发展,人们物质文化水平不断提高的时代,坚持依靠社会各方面力量办园和办好园更具有十分重要的意义。其次从教育层次讲,非当前阶段阶段,特别是幼儿教育,的政策仍然是动员社会力量办园,办好园。本着平稳过渡的原则,逐步走社会化的道路,以多种形式办园,有条件的幼儿园可尝试股份合作制办园、个人加盟、或与港澳台、外商和资办学。逐步实现办园成本核算,按"谁受益,谁出钱"的原则,逐步改变幼儿园经费由政府和教育部门全部包揽的做法,出现多渠道筹措经费局面,就能从根本上改变目前政府和教育部门对基础教育总量配置不足的现状,这是幼儿园发展的重中之重。也是幼教加盟的机遇。

2、完善幼儿教育收费政策,加大幼教投入。

完善收费政策是办园体制改革的经济支持。幼儿教育属非当前阶段阶段,发展幼教事业应坚持政府拨款、主办单位和个人投入、幼儿家长缴费、社会广泛捐资、幼儿园自筹等多种渠道来解决。放开非当前阶段收费标准,实行政府定价和市场定价相结合,在适当时候,实行收费价格市场化。要改革现有收费体制,改变办园经费靠、单位包揽的现象,提高收费标准,解决幼儿园收费过低,逐步过渡到按幼教成本、办园的实际需要、物价水平和群众的接受能力来制定合理的收费项目和标准。要拉开不同水平幼儿园收费标准的档次,鼓励更多的幼儿园依靠政策,加大投入,提高质量,从而提高整体办园水平。使幼教逐步做到按质定价、好的优价、自收自支、以园养园,走出一条自我发展,自我约束的路子来。其次,拓宽教育智慧之选渠道,公立转制幼儿园以其质量和效益引起社会的关注,吸纳大量的社会资金对教育进行投入,解决幼儿教育经费不足的困难,使教育资产得以增长,用以幼儿园建设和改善办学条件,提高/增加幼儿教育事业的发展,满足不同层次人民的需要。

3、深化教育改革,加快队伍建设,合理分配经营,是幼儿园发展的内在动力。幼儿教育是学校教育制度的基础阶段。各类型幼儿园必须从科教兴国的战略高度,认真贯彻的教育方针和《幼儿园工作规程》,把面向全体幼儿,实施全面发展教育,促进幼儿生动活泼健康的发展放在幼儿园工作的首位。首先要努力探索适宜幼儿发展的课程模式,进一步解放思想,更新观念,改革教育内容和方法,向教育科研要质量,不断探索幼儿教育规律,力争办出高质量的有幼教特色的幼儿园。这样,既争取了生源,提高了知名度、感召力,也扩展了自身的生存与发展空间。同时转变观念,形成公校民校相应的共同发展的共识,规划和调整,让非当前阶段阶段社会力量办学有足够的发展空间。在规范管理的同时,政府和教育部门可以主动收缩非当前阶段阶段的办学规模,让出招生计划和校舍设施,让社会力量办学有生存的空间和发展的活力。其次要提高保教人员的学历层次,加强保教人员的继续教育并侧重实际操作能力的培养,如应用参与式案例培训,围绕保育、教育中的实际案例进行深入浅出的研讨,帮助保教人员在保育、教育实践层面对自身保教行为进行实践反思,从而改善保育、教育行为,真正达到培训的目的。要多渠道、多形式的提高保教人员的文化和专业技能。幼儿教师要尽快全面达到大专学历。掌握使用电脑、外语、教育评估等多项教育技能。保育员要尽快达到幼师学历。掌握幼儿身心特点、保育、保健知识和会弹琴、会制作、会带操等多种技能。逐步形成一支素质的保教队伍和掌握现代教育理论,具有高学历、高水平的骨干教师队伍。后,幼儿园在进行经营再分配时,要对劳动者的工作成效作出价值判断,在此基础上形成劳动者的报酬、经营。这就使得评价方式、价值判断准确程度、给付情况等成为影响幼儿园生存与发展的主要因素,这种影响可能是正面的也可能是负面的。所以,幼儿园内部必须重新建立经营分配制度,并重视合理的经营分配(包括教师的非经济性经营,如职称评定、荣誉称号、进修学习等)为幼儿园发展的内在动力。

4、加快幼教管理体制,办园模式改革,增强办园活力。

在长期以来在计划经济体制下,大多数幼儿园过惯了向“等、靠、要”的日子,形成了僵化的管理模式,缺乏竞争实力和自我发展的活力,阻碍了幼儿园自身的发展。随着我国经济、政治、科技体制改革的不断变化,给幼教体制改革提出了新的要求。计划经济体制下形成的把幼儿教育作为福利事业"包得过多,管得过死"的做法和"投入大、浪费大、质量低、效益差"的办园模式已完全不适应现代社会的要求。幼儿教育应努力探索与市场经济体制相适应的管理体制和办园模式,以增强主动发展的活力。当前,要加快幼儿园内部管理体制改革,扩大办园自主权,积极推进园长负责制和个人承办制,配套改革人事、分配制度,使幼儿园成为面向社会自主办园的法人主体。要进一步扩大园长的自主权,在幼儿园建立起高质、、科学、有序的内部管理机制,使之建立起能主动适应经济和社会发展的、自我约束、自我发展的运行机制。要改革现有的办园模式,鼓励和吸收社会单位参与办园或联合办园。积极实践园办制、国有民营制、承办制、联办制、合作制、私有制等多元化办园机制,鼓励公平竞争,优胜劣汰。提倡寄宿制、全日制、半日制并存;、兴趣班并举;早晚托、节假日服务等多种形式,满足幼儿发展及家长的需要,更好地为政治、经济建设服务。5、正确定位,寻求更大的发展空间,推动幼儿教育事业的发展。幼儿园具有特定的教育性、公益性,要正确处理好投入与实现目标、教育与金钱的关系。因此,转制后的幼儿园眼界要高,对幼儿教育及其发展要有深刻的认识与前瞻,增强竞争意识与实力,树立大幼儿教育观,使驻区所有适龄儿童都成为自己的教育、指导、服务对象,视幼儿园、家庭、社区一体化教育为己任。一些规模大、条件好、管理水平高的幼儿园要勇于担当起领头羊的角色,充分利用周边、社区的各种资源,主动取得社会各界的支持和扶持,特别是应与驻区文化、娱乐、部队等单位和部门加强联系,实现资源共享,解决幼儿园的一些实际问题,寻求更大的发展空间。总之,幼儿园要按照“三个代表”的要求依法治园、以德立园,自我约束行业行为,积极主动地利用市场经济的规律来指导、规范自身的生存与发展,以此推动幼儿教育加盟事业的发展。

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