确保教育保投入的落实到位，在沉默中崛起

　　欠发达地区办教育，关键在于转变观念，创立体制，提高/增加投入。总结近年来基础教育经费投入体制改革的成功经验，关键的一条，就是要建立切实的投入扶持机制，靠制度而不是靠人管事，从机制上确保教育加盟机构投入的落实到位。

　　进入本世纪初，湛江市基础教育规模与教育质量与周边原教育基础相当的市比较，拉大了距离，可谓走进了谷低。自此，这个一度名闻广东的粤西教育大市，便很少在媒体亮相。2003年，局长掌舵湛江教育，在市委市政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，在建立教育经费投入扶持机制方面进行了一系列的创立，不断挖掘湛江教育新的增长点，经过几年的艰苦努力，湛江教育已经在沉默中崛起。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。那么，一个经济欠发达地区如何破解教育投入的难题？如何使有限的教育经费发挥很大的使用效益？湛江属经济欠发达地区，是广东省的人口大市、教育大市。全市人口750多万人，在校中小学生160多万人。从2001年起开始实行“以县为主”的当前阶段管理体制，但是湛江县域经济薄弱，地方财政困难，财政性教育投入远远满足不了群众日益增长的教育需求。“十个锅，八个盖”，个别县、市、区教育专项经费不到位、错位使用的问题比较突出。

　　为了破解多年来县级财政对教育投入落实不到位的难题，规范教育经费管理。在充分调研的基础上，湛江市根据关于深化改革，建立健全农村当前阶段加盟机构经费扶持机制的要求，改革教育经费管理机制，实行教育经费“专户管理”。